Администрация Шагальского сельсовета Доволенского района Новосибирской области

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 
ШАГАЛЬСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО  РАЙОНА  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ
(четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ
сороковой сессии

от 23.07.2013

Об утверждении Муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  в период 2013-2017 гг. на территории поселения»

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения по энергосбережению и энергетической эффективности, на основании Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.03 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом МО
Совет депутатов  Шагальского  сельсовета
Р Е Ш И Л :
          1. Утвердить Муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в период 2013-2017 гг. на территории муниципального образования Шагальского сельсовета  Доволенского   района  Новосибирской  области» согласно приложению № 1.
2. Финансирование мероприятий, предусмотренных Муниципальной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в период 2013-2017 гг. на территории муниципального образования», осуществлять за счет средств местного бюджета с учетом объемов и мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Благоустройство населенных пунктов муниципального образования» на 2014 г..
3. Предусмотреть в проекте местного бюджета на 2014 год финансирование мероприятий, предусмотренных Муниципальной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в период 2013-2017 гг. на территории муниципального образования».
4. Контроль за исполнение настоящего решения возложить специалиста  администрации  Шагальского  сельсовета  Бунтову Л.Н.
4. Решение вступает в силу после официального опубликования в газете « Шагальский  вестник ».

Глава муниципального образования
Шагальского  сельсовета                                                                       В.И.Фомин 

Приложение
к   решению  Совета   депутатов МО
№  от 23.07.2013

Паспорт Муниципальной программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в период 2013-2017 гг. на территории муниципального образования  Шагальского  сельсовета  Доволенского района  Новосибирской области»

1. Полное наименование Муниципальной программы: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в период 2013-2017 гг. на территории муниципального образования Шагальского  сельсовета Доволенского  района  Новосибирской  области».
2. Заказчик Муниципальной программы: администрация  Шагальского  сельсовета   Доволенского района  Новосибирской   области (далее - местная администрация).
3. Руководитель: Фомин Владимир Иванович.
4. Должность:  глава местной администрации.
5. Контактные телефоны: (8 -  383) 54  26- 396,  26-296.
6. Адрес: 632452 Новосибирская   область Доволенскии  район  с. Шагалка
7.  ул. Шилова 1.
7. Основания для разработки:
- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об  энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон);
- Устав муниципального образования Шагальского  сельсовета  Доволенского  района Новосибирской области (далее - Устав МО).
8. Объект Муниципальной программы: предприятия и организации, деятельность которых связана с использованием энергетических ресурсов, граждане, проживающие на территории администрациии   Шагальского  сельсовета  Доволенского района Новосибирской области (далее - поселение).
9. Количество участников: Муниципальная программа рассчитана на жителей поселения в целом.
10. География Муниципальной программы: муниципальное образование Шагальского  сельсовета  Доволенского района Новосибирской области.
11. Период реализации Муниципальной программы: 2013-2017 гг..
Обоснование актуальности разработки Муниципальной программы:   

В настоящее время на территории поселения дома не оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой и электрической энергии.
Места общего пользования в многоквартирных домах освещаются лампочками накаливания.
12. Задачи Муниципальной программы:
- оборудовать все объекты осуществляющие тепло -, водо-, энергопотребление приборами по учёту используемых  тепло-, водо-, ,энергетических ресурсов;
- повысить энергетическую эффективность зданий, сооружений, строений;
- проведение обязательного энергетического обследования;
- проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической, тепловой эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- поэтапный  запрет на использования ламп накаливания для освещения (с 1 января 2011 года  не допускаются лампы накаливания мощностью сто ват и более, с 1 января 2013 года запрет на лампы накаливания мощностью семьдесят пять ватт и более, с 1 января 2014 года запрет ламп накаливания мощностью двадцать ватт и более);
- обеспечения необходимых условий для выполнения Муниципальной программы.
13. Краткая аннотация Муниципальной программы:
 Программа предусматривает:
- организацию проведения разъяснительной работы среди местного населения, предпринимателей и организаций, находящихся на территории поселения;
- организация проведения рекламных акций в целях повышения  теплосбережения, энергосбережения и  водосбережения и  их  эффективности;
- организация работ по установке приборов учета потребляемых энергетических, тепловых  и водяных  ресурсов в многоквартирных домах, производственных и коммерческих помещениях, уличного освещения.
14. Материально-техническое обеспечение Муниципальной программы:
В соответствии с расходными обязательствами поселения (энергосберегающие приборы и лампы освещения, приобретение приборов учета потребляемых энергетических ресурсов и их монтаж, ремонтные работы, направленные на сбережение энергоресурсов).      
15.  Кадровое обеспечение Муниципальной программы: в соответствии с расходными обязательствами поселения (договоры возмездного оказания услуг, заключённые с подрядчиками и поставщиками по установке и поставки оборудования и приборов).
16. Финансовое обеспечение Муниципальной программы: средства местного бюджета, разделы «ЖКХ, благоустройство и уличное освещение». Конкретное финансирование официальных мероприятий, осуществляется в соответствии с планом на каждое мероприятие в частности, утверждаемыми главой местной администрации, и является неотъемлемой частью данной программы, а также с учетом объемов и мероприятий, предусмотренных ежегодно утверждаемой муниципальной программой «Благоустройство населенных пунктов муниципального образования Шагальского сельское поселение Доволенского муниципального района Новосибирской области».
17. Ожидаемые конечные результаты:
- повышение эффективности использования энергетических, тепловых, водо  ресурсов жилищном фонде;
- повышение эффективности использования энергетических, тепловых  и  водо  ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры;
- сокращение потерь энергетических, тепловых  и  водо ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуре;
- повышение уровня оснащённости приборами учёта используемых энергетических, тепловых  и  водо  ресурсов;
- сокращение расходов бюджетов на обеспечение энергетическими, тепловыми  и  водо  ресурсами государственных учреждений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также расходов бюджетов на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива, субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги с учётом изменений объёма использования энергетических, тепловых  и  водо ресурсов в указанных сферах;
- увеличение объёма внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению, теплосбережению, водо сбережению  и повышению  их  эффективности.
18. Система организации контроля за выполнением Муниципальной программы: контроль за исполнением Муниципальной программы осуществляет постоянная комиссия Совета депутатов  по вопросам ЖКХ, строительства и благоустройства.
19. Содержание программы.

             Программа включает реализацию следующих мероприятий:

 Проведение энергоаудита муниципальных зданий, включаемых в программу энергоэффективности.
Данное мероприятие предусматривает детальное обследование муниципальных зданий (многоквартирных  жилых домов и административного здания до 2017 года) с целью выявления потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности и выработки мер по их реализации.
В этих целях предварительно проводится первоначальный осмотр зданий и выявление реальной возможности реализовать энергосберегающие мероприятия, а также предварительная технико-экономическая оценка и затем создается база данных по всем муниципальным зданиям поселения. В поселении создается информационная база, охватывающая здания, являющиеся собственностью муниципального образования.
Она содержит информацию об энергопотреблении по зданиям, по типу энергии, по расходам потребленной энергии и о доле финансирования из бюджета поселения. Информация подразделяется на две группы данных:
 начальная (базовая) информация об объекте, которая является относительно постоянной и характеризует основные строительно-конструктивные качества здания, его техническое оборудование и энергоснабжение;
 переменная информация, связанная с изменениями уровней потребления энергии в зависимости от периода времени, используемых технологий.
База данных заполняется на основании технических паспортов и информации, предоставленной руководителями бюджетных учреждений, ЖКХ. База данных позволяет произвести анализ энергопотребления и представить отчеты по всей введенной информации и обо всех объектах.
Стандартные отчеты охватывают:
 - описание зданий (данные о площадях, конструкциях, сооружениях и источниках теплоснабжения зданий);
 - список объектов (административное здание, многоэтажные дома);
 - объекты и пользователи;
 - суммарные расходы (потребление энергии в МВтч и стоимости для временных периодов отобранного года, квартала и целевой группы);
 - удельные расходы (полное потребление объектами энергии в МВтч, удельное потребление в кВтч/м кв. и стоимость платежных периодов для отобранных объектов в течение одного года);
 - тип теплоснабжения и потребления;
Анализ базы данных позволяет выбрать здания с наибольшим удельным потреблением и стать первым звеном в системе отбора объектов для энергоаудита и планирования последующей реализации энергосберегающих проектов в рамках выделенного финансирования.
Все определенные в ходе энергоаудита энергосберегающие мероприятия со сроком окупаемости не более 5 лет реализуются в первоочередном порядке.
Отбор организаций для осуществления энергоаудита производится на конкурсной основе.

   Разработка проектно-сметной документации, проведение капитального ремонта и модернизации муниципальных зданий.

Данными мероприятиями предусматривается выполнение в муниципальных зданиях следующих работ: замена окон, дверей, теплогидроизоляция трубопроводов, установка автоматизированных тепловых узлов, ремонт ограждающих конструкций, систем электроснабжения и освещения в зданиях, реконструкция систем теплоснабжения и тепловых узлов в зданиях и др.

Основные направления реализации программы:

№ п\п 
Основные направления реализации Муниципальной программы
 

Исполнитель 
Источник финансирования
 

Примечания 
1 2 3 4 5
1.1. Организация и проведение реклам-ных акций в целях повышения энергосбережения, теплосбережения, водосбережения и  их   эффективности. Местная администрация, ре-сурсоснабжаю-щие организа-ции местный бюджет 2013 г.
 
1.2. Реконструкция и ремонт сущест-вующего уличного освещения, тепло  и  водо  централей  с учётом требований Закона Победитель конкурса на право заключе-ния Муници-пального контракта местный бюджет
(2010 - 1340,0 тыс. руб.) Затраты указываются ежегодно с учетом объемов, предусмотрен-ных Муниципальными программами по бла-гоустройству
1 2 3 4 5
1.3. Оборудование объектов, принадле-жащих муниципальному образованию, используемых для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, осу-ществляющие энергопотребление, тепло  и  воду  приборами по учёту используемых    ресурсов. Местная адми-нистрация, ре-сурсоснабжаю-щие организа-ции местный бюджет 2013 г.
1.4. Оснащение приборами учета энергетических, тепловых, водо ресурсов зданий,
строений, сооружений и иных объектов юридических лиц (за исключением лиц, предусмотрен-ных пунктом 1.2) Юридические лица, ресурсос-набжающие организации Средства собственни-ков зданий, строений, соружений и иных объектов с участием организа-ции, осу-ществляю-щих подачу
потребите-лям соот-ветствую-щего энер-горесурса до 01.01.2017 г.
1.5. Оборудование муниципальных жи-лых домов, осуществляющих энер-гопотребление, тепло  и  воду приборами по учёту используемых  ресурсов (включая проведение разъяс-нительной работы с гражданами, проживающими в таких жилых домах и в квартирах по переходу на расчет по показаниям приборов учета). Местная адми-нистрация, ре-сурсоснабжаю-щие организа-ции местный бюджет Затраты указыва-ются поэтапно, до 01.01.2013 г.
 
1.6. Обеспечение разъяснительной рабо-ты с гражданами, проживающими в частных жилых домах, с целью установки и ввода в эксплуатацию приборов учета энергетических, тепловых, водо  ресурсов Местная адми-нистрация, ре-сурсоснабжаю-щие организа-ции местный бюджет 2013 - 2017 гг.
1.7. Поэтапная реконструкция, восстановление, строительство и ремонт существующего уличного освещения с учётом требований Закона. Местная адми-нистрация, По-бедитель кон-курса на право заключения Му-ниципального контракта местный бюджет 
Затраты указыва-ются поэтапно
2013-2017 гг.
1.8. Прекращение закупки для муници-пальных нужд ламп накаливания любой мощности, используемых в целях освещения Местная адми-нистрация местный бюджет с 01.01.2013 г.

1 2 3 4 5
1.9. Обеспечение реализации бюджет-ными учреждениями требований по энергетической, тепловой  и  водо эффективности товаров, работ и услуг, закупаемых для муниципальных нужд Главные распо-рядители бюд-жетных средств местного бюд-жета  Затраты указыва-ются ежегодно при формирова-нии бюджета
1.10 Планирование расходов бюджета на оплату бюджетными учреждениями энергетических, тепловых ресурсов исходя из сокращения потребления ими каждого ресурса на 3 процента по отношению к уровню 2009 года в течение 5 лет начиная с 1 января 2011 г.: Главные распо-рядители бюд-жетных средств местного бюд-жета  Затраты указыва-ются ежегодно при формирова-нии бюджета
1.11 Предоставить собственникам жи-лых домов, собственникам помеще-ний в многоквартирных домах, ли-цам, ответственных за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собст-венников, предложения об оснаще-нии объектов приборами учета ис-пользуемых энергетических, тепловых, водо ресурсов, снабжение которыми или пере-дачу которых осуществляют ресур-соснабжающие организации. Ресурсоснаб-жающие орга-низации  до 01.07.2013 г.
1.12 Организовать и провести первое энергетическое, тепловое, водо обследование, последующие энергетические, тепловые, водо обследования - не реже чем 1 раз каждые 5 лет. Местная адми-нистрация, ор-ганизации, осу-ществляющие регулируемые виды деятель-ности, органи-зации, осущест-вляющие произ-водство и (или) транспортировку ресурсов  до 31.12.2013 г.